“十二五”期間，中國電力需求結構將發生明顯變化，工業用電比重將不斷下降，而居民生活用電將以一成二到一成三的增長率持續增長。到2015年居民生活用電占全社會用電的比例將上升到一成五。  記者28日從中國能源研究會獲悉，在電源建設方面，“十二五”仍將優先發展火電，加快西北部煤炭資源豐富地區煤電基地建設，推行煤電一體化開發。預計期間火電開工規模3億千瓦，其中煤電基地開工2億千瓦。

  清潔能源方面，預計到2015年全國常規水電投產裝機容量將達到2.6億千瓦，抽水蓄能電站3000萬千瓦。核電裝機將達到4000萬千瓦左右。“十二五”期間將集中建設大型光伏電站，到2015年太陽能光伏發電裝機容量有可能達到1000萬千瓦。

  中國能源研究會有關專家指出，目前中國電力供應存在區域性、時段性工序缺口，煤電價格機制不順是主因，電力企業利潤波動較大，定價機制有待調整。為此，建議今后加強電煤市場監管，建立電煤價格的約束機制，完善和落實煤電聯動政策，鼓勵煤企、電企互相融合，取消計劃電量分配機制以及加快推進大用戶直購電等。

  中國能源研究會副秘書長俞燕山強調，解決煤電矛盾的根本出路是電力市場化改革。